荷兰公共卫生机构表示，必须对相关政策进行调整，以防止吸烟者通过在国外购买烟草产品来逃避该国的高烟草税。

荷兰吸烟者为香烟支付的价格几乎是整个欧盟中最高的之一。去年该国再次提高烟草税，这一举措令公共卫生和反吸烟倡导者感到满意。

然而，最新研究表明，在一些人口较少且富裕的国家，提高烟草税可能不再有效，因为人们可以轻松越境，在邻国购买更便宜的烟草产品。

荷兰公共卫生机构的分析显示，2024年香烟价格上涨了24%，手卷烟草的价格上涨了45%之后，大约有7%的吸烟者戒烟。

与此同时，22%的吸烟者减少了香烟消费，14%的人转向购买更便宜的品牌。

但许多吸烟者则选择跨境购买来满足需求。研究发现，税收政策实施后，荷兰吸烟者大约60%的烟草产品是在其他国家购买的，而在2023年为40%，2020年为30%。

该机构表示：“政策应着眼于减少境外烟草产品的购买行为。”

该机构建议限制带入国内的香烟及其他烟草产品数量。此外，卫生机构还希望对电子烟征收消费税，以降低年轻人在转向传统香烟之前对电子烟上瘾的可能性。

烟草税在哪些地方有效？

世界卫生组织（WHO）表示，提高烟草税是减少吸烟及其他烟草使用最快捷的方式之一，而烟草每年在全球导致超过800万人死亡。

世卫组织建议最低税率应为75%。

根据去年发表的一项研究，价格管控在低收入国家似乎更为有效：2014年至2020年间，烟草税在这些国家使吸烟率下降了9%。相比之下，在富裕国家，这一降幅仅为6%。

荷兰的最新数据显示，“鉴于国外廉价烟草的可获得性，价格政策正变得越来越无效，”该国卫生机构指出。

“只要邻国的烟草价格不提高，该机构预计戒烟或尝试戒烟的人数比例将会减少。”

不过情况可能很快发生变化。欧盟执行机构欧盟委员会正考虑在成员国的压力下，将手卷烟草税提高258%，香烟税提高139%，以应对烟草消费问题。

去年，荷兰和其他15个国家敦促欧盟委员会采取统一行动，表示各成员国税率差异过大正在削弱欧盟单一市场的有效性。

根据2024年税务基金会的一项分析，目前欧盟内一包20支香烟的税收从保加利亚的1.92欧元到爱尔兰的9.92欧元不等。

荷兰的税率位居第二，高达7.66欧元。