英国BBC:美国破坏其“汇率操纵国”量化标准 把汇率问题“武器化”

英国BBC今天发文《美国把中国列为“汇率操纵国”会有什么后果》,引用此间很多金融分析师的话说,美国已经把汇率问题“武器化”。

美国在1988年出台《贸易和竞争力综合法案》,要求财政部每半年提供一次报告,分析和评估主要贸易伙伴是否为了获得不公平的竞争优势而操纵本国货币。根据上述法案第3004条规定,对于操纵汇率行为的界定,包括巨额的经常项目余额,与美国有巨额贸易顺差。2015年美国出台《贸易便利化和贸易执行法》,又添加了一条持久性的对外汇市场进行单方面干预。只有符合美国自己制定的以上三条才会被列为汇率操纵国。

文章指出,但中国目前只符合其中一至两条,中国的经常项目余额为0.4%,未超过美国设定2%的限制。此外,美国也打破半年更新一次的规定,今年5月向国会提交报告时未把中国列入,而昨天(5日)却突然宣布中国是“汇率操纵国”。很多分析师据此认为汇率问题已经“武器化”。

1988年法案出台后,中国连续多年被美国认定为汇率操纵国,台湾和韩国也多次被贴上这一标签。但1994年后,至今25年内都未有国家获此认定。

中国人民银行(央行)今天8月6日发布声明指出,美方不顾事实,无理给中国贴上汇率操纵国的标签,是“损人又害己”的行为,中方对此坚决反对。中国央行表示,美国财政部将中国列为“汇率操纵国”,但这一标签不符合美财政部自己制订的所谓“汇率操纵国”的量化标准,是任性的单边主义和保护主义行为,严重破坏国际规则,将对全球经济金融产生重大影响。

美国财政部认定中国为汇率操纵国的同时,还表示将于国际货币基金组织(IMF)合作消除来自中国的不公平竞争,并未提及具体的后果。

不过,国际货币基金组织今年 7月一份报告认为,中国政府对人民币的处理与2018年的经济状况“基本一致”。此外,国际货币基金组织没有发现任何迹象表明中国去年干预了外汇市场。该报告称,中国的外汇储备在调整了储备资产估值变化,这些资产的回报和计量误差幅度后,在2018年适度减少了670亿美元,在正常范围内。

中原银行首席经济学家王军表示,汇率操纵国的标签只是华盛顿施加最大压力的借口。“这完全是一个政治决定,”他说,因为中国确实符合美国财政部设定的三个标准,被指定为汇率操纵国。王军说,具有讽刺意味的是,近年来中国捍卫美元对人民币汇率水平时,美国从未抱怨过,但在中国撤回干预并允许市场力量推动人民币贬值之后立即指责。“非常荒谬,它反映了美国在陷入僵局的贸易谈判中的愤怒”。

《华尔街日报》也指出,美国总统特朗普在听取贸易代表莱特西泽和财政部长姆努钦的汇报后,他继续武断决定”加征关税”。该报援引参加会议的消息人士的话指出,事实上当时除了白宫贸易顾问纳瓦罗,所有人都反对他对华加征新的关税。现在中国反制已经证明,中国不希望被特朗普勒索和单方面施压,中国有不妥协、单方面“升级”贸易战、增加贸易谈判筹码的能力。而这一点是特朗普之前所轻视的。也就是说,以前,中国谈判的首要目的或许是让美国取消关税。现在,人民币汇率降低、停购美国农产品,说明中国似乎并不像特朗普想象得那样担心关税影响。

中国专家张礼卿教授说,华盛顿向中国提出的要求,有时并不符合美国的利益。现在,如果中国政府不干预汇率,人民币可能将继续快速贬值。之后,美国对中

国商品在世界市场竞争力上升的担忧,当然会自行发生。

对特朗普来说,很重要的是他的竞选中需要依靠美国农民,而农民的福利在很大程度上取决于中国对其产品的需求。但是正如北京一再指出的那样,只有在相互让步的基础上才能进行建设性对话。特朗普宣布征加新的关税后,新华社援引国家发展和改革委员会报道称,对于8月3日后新成交的美国农产品不排除增加关税。

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