欧盟面对中国“系统性的竞争对手”寻求明确的统一策略

法国《世界报》昨天(9月10日)刊出一篇有关中国已在欧洲投资约1500亿欧元的文章,认为面对中国这一“系统性的竞争对手”,欧盟须寻求明确的策略。

该文透露,9月14日星期一,欧盟领导人和欧盟轮值主席国德国的总理默克尔将与中国国家主席习近平讨论双方之间的贸易关系。2013年,欧盟和中国展开了有关外国投资保护的谈判,包括尊重知识产权、终止强加给在华外国公司的技术转让、终止对中国公有企业的补贴。
在此之前,欧盟审计法院于9月9日向欧盟委员会提交了一份报告。位于卢森堡的欧盟审计法院首先表示自己缺乏很多数据,欧盟成员国似乎是不急于向欧盟审计法院提交数据的,欧盟审计法院强调,这一情况阻碍了欧盟采取共同行动的可能性,降低了对中国战略的风险和利益进行准确评估的可能性。报告说,北京在2010年至2019年期间,对欧洲投资了大约1500亿欧元。其中,中国中远海运集团已获得希腊比雷埃夫斯港口管理局51%股权,计划到2022年斥资约6.6亿欧元,将转变为欧洲最大的商业港口以促进欧亚业务发展。

《世界报》认为,欧盟急迫要做的就是要确定其战略,因为中国外交部长王毅8月底在巴黎表示今年底之前中国和欧盟有可能达成投资协议。

这篇由让·皮埃尔·斯特罗伯特(Jean-Pierre Stroobants)撰写的文章指出,不论是否能够达成协议,鉴于目前北京与美国关系的艰难,北京无疑是会表现得非常乐观的。对于欧盟来说,现在是欧盟确定明确策略的时候了,因为,欧盟审计法院认为,不论是经济上的后果,还是政治上的后果,都是非常重要的。主持欧盟审计法院这项研究的阿涅米·特尔特布姆(Annemie Turtelboom)用了“地缘政治转折”这个词,她强调欧盟必须加强行动,并“要求成员国要和各欧盟机构一起采取统一的行动”。

据报道,中国已经与包括西巴尔干地区一些国家在内的17个欧洲国家建立了合作的框架,这些西巴尔干地区的国家都是计划加入欧盟的候选国。另外,欧盟的15个成员国未来有可能是中国倡导的旨在将中国与欧洲和非洲连接起来的庞大的“一带一路”计划的参与者。

2019年,欧洲议会通过了一个法案,对战略领域投资的控制设立了框架。法国,德国、意大利随后推动欧盟各成员国也批准了这一法律。许多欧盟国家还就外国投资建立了过滤系统或对外国投资设立门槛。2019年春季,欧盟还加强了控制机制,成员国有义务报告敏感技术领域的一切外国投资。但欧盟审计法院认为这显然是不够的。

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