中欧投资协定是”贸易政策的里程碑,也是欧洲团结一致的体现“

经过7年谈判,欧盟中国12月30日终于达成了一项来之不易的投资协定。

欧盟主席冯德莱恩称“这项协定是我们与中国关系的一个重要里程碑。”(important landmark),将为欧盟投资者在进入中国市场上提供前所未有的机会,使得欧洲企业的运营变得具有确定性和可预测性。

德国经济部长阿尔特迈尔也表示, 该协议是“贸易政策的里程碑”。他在一份声明中表示,这是一个伟大的成就,同时也是欧洲团结一致的体现。该协议规范了欧洲和中国企业的相互市场准入渠道,使中欧经济关系达到了新的透明度。

《法兰克福汇报》报道说,德国政府视协议的达成为默克尔总理作为欧盟理事会轮值主席取得的伟大胜利。德国政府表示,欧洲价值观在投资协议中得到了力所能及的体现。它解决不了所有关键问题,但向前迈出了一大步。对中国国家和党主席习近平来说,协议的签署是在美中持续贸易战的背景下获得的一项重要的具有象征性的胜利。

英国广播公司消息称,预计这份协定将使欧洲企业更好地进入中国市场,并改善竞争条件,但它仍需要等待欧洲议会的批准才可生效。BBC还称,德国总理默克尔一直是这份协定的主要推动者,她不顾很多方面的批评和反对,在推动欧盟各国敲定拖延已久的欧盟中国投资协议方面发挥了关键作用。

路透社在12月31日报道中表示,根据此次会晤在线记录,马克龙提议,他将在未来几个月与和德国总理默克尔一同访问中国。

欧美媒体连日还刊发了不同观点的分析报道。

习近平公关胜利,中国立场更加灵活

德国之声说,与欧盟就市场准入达成协议,被许多人视为中国国家主席习近平的公关式胜利。事实上北京长期以来一直抵制取消欧盟在华投资的限制,但随着拜登就任美国总统的日子越来越近,中国领导层的立场更加灵活。

欧盟官员认为,该协议使欧盟与美国平起平坐,因为美国在与中国签署的第一阶段贸易协定中,获得了同样的利益。

美国独立调查机构Rhodium Group专家Noah Barkin说:“在特朗普4年之后,欧盟发出了一个非常明确的信息,那就是它将在中国问题上走自己路。”他表示,这不代表拜登的跨大西洋合作失败,“但表明了合作会有多困难”。他强调:“如果这笔交易真的达成,最大的赢家是北京。”

卡内基国际和平基金会欧洲项目主任布拉特伯格 (Erik Brattberg)对《南华早报》说,欧盟“最后时刻”推动与中国完成交易“已经在华盛顿引起了注意”。他补充说:“在拜登新政府上任前,欧盟与美国联合制定跨大西洋中国战略的呼声就有可能被削弱。”

英国《卫报》称,欧盟与中国的全面投资协定引起了即将上任的拜登政府的愤怒。 该报指出,欧洲对美国的警告视而不见。

华盛顿智库布鲁金斯学会高级研究员赖特(Tom Wright)说:“令人难以置信的是,欧盟多年来一直声称希望在中国问题上进行跨大西洋合作,现在竟然会考虑在拜登上任前几周仓促与中国达成一项投资协定。”

《卫报》指出,美国特朗普现在基本上逃到高尔夫球场,或者在重复有关他竞选失败的错误阴谋论,而拜登团队还没有入主白宫,欧盟可能认为这是在对华政策上维护其独立性的理想时刻。

美国之音此前也引述专家分析称,即将上台的拜登政府内部对欧盟感到失望,欧盟领导人没有表现出与美国合作的诚意。

美国当代德国研究所高级研究员Stephen F. Szabo在接受美国之音采访时说:“鉴于沙利文的评论,中欧现在达成任何协定都将是对拜登团队的一记耳光。”他还说:“如果中国分裂了西方,它就可以采取分而治之的战略。”

中欧投资协定朝自由贸易谈判迈出重要一步

欧盟此前的声明就写道:“谈判结果是中国与第三国达成的最雄心勃勃的成果。” 现在欧洲多数媒体认为,中欧投资协定是朝自由贸易协定谈判迈出的重要一步,该协议可能使中国与欧盟的经济更加相互依赖。

英国《金融时报》报道,中国欧盟商会主席伍德克表示, “这(中欧投资协定)有真正的牛肉,问题确实存在,等待拜登是没有意义的。美国并没有在(与中国签署)第一阶段贸易协议上等待我们。”

伍德克表示“未来10年,全球经济增长的30%将来自中国。我们想不想参与其中?”

伍德克指出,以劳工和人权为由批评中欧投资协定的人士,高估了欧盟在谈判桌上从北京方面争取到让步的能力。他说,澳大利亚、日本、韩国和中国签署《区域全面经济伙伴关系协定》时,并没有要求包含劳动条款,“为什么我们要强迫中国接受我们的生活方式,并因此危及国内的就业?”伍德克说:“我们是希望感觉更好,还是希望贸易更好?我们必须清醒地认识到,我们能在多大程度上塑造中国。”

新加坡学者分析认为,中欧要抢在美国候任总统拜登就职前达成投资协议,有着共同的战略需要和默契。

《联合早报》注意到,此次谈判期间,中国在市场准入、国企补贴等方面都显著让步,但在备受关注的中国电信企业华为5G技术遭排斥的问题上,却没能取得进展。在这一背景下,中国为何仍旧着力推动中欧投资协议的签署?分析人士认为,其中反映了中国对美国的长远战略考量。

新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江指出,中国目前应该很清楚美国对中国的对抗、竞争和打压,不会因为拜登政府上台,而出现根本的改变。因此,中国与欧盟国家达成协议,一定程度上有助于给中国创造更好的国际环境,有利于中国对抗美国在经贸和高科技等领域的打压。

此外,过去这几年,美欧明显地在知识产权保护、环境、劳动标准一系列问题上,立场较为一致针对中国。但中欧投资协议将有利于分化美欧的共同立场,减少中国面对的国际压力。

在李明江看来,中欧投资协议一定程度上满足了欧盟对中国在经贸上的要求,由此产生两种效果:第一、减少欧盟全力支持美国的动力;第二、加深欧盟各国与中国的经济关系,甚至使欧盟在经济上对中国产生一定程度的依赖,长期下来,便能减少美国和欧盟联手对付中国的可能性。

  

欧盟将在中国问题上走自己的路

即将上任的美国政府官员曾公开表示,他们希望欧洲能等一等。 美国当选总统拜登试图结成针对中国政策和行动的统一战线。

卡内基国际和平基金会欧洲项目主任布拉特伯格(Erik Brattberg)认为,现在拜登政府与欧盟联合制定跨大西洋中国战略的呼声有可能被削弱。

美国独立研究机构Rhodium Group专家Noah Barkin表示,“在美国总统特朗普执政四年之后,欧盟正在发出一个非常明确的信息,即它将在中国问题上走自己的路。”他同时指出,虽然这不会毁掉欧盟与拜登的跨大西洋合作,但它显示了两者合作的困难前景。这个协议真的达成,最大的赢家将是北京。

欧洲媒体报道称,对中国来说,达成协定是一次意想不到的外交胜利。任何最终达成的交易都可能对拜登在贸易方面的雄心造成重大打击。拜登曾严厉批评特朗普的全球贸易战激怒了欧洲及其他盟友,并承诺与志同道合的政府更加紧密地合作,以对抗中国不公平的经济做法。

媒体指出,虽然短期内与中国达成交易不会妨碍欧美之间的其他伙伴关系,但它将削弱拜登的某些言论,并表明西方公司仍在为进入利润丰厚的中国市场进行激烈竞争。

布鲁塞尔的俄罗斯、欧洲和亚洲研究中心主任Theresa Fallon说:“中国热衷于通过推动这项协定来削弱任何跨大西洋的联盟。”她说,即使欧洲议会在委员会和议会以及欧美之间制造不和,以此来故意破坏该投资协议,中国仍将胜出。她说:“他们无论如何都赢了。”

尽管此前拜登提名的国家安全顾问Jake Sullivan对该协定发出警告,尽管法国和波兰此前持保留态度,但欧盟成员国一致支持该协议说明欧盟对美国的警告“视而不见”。

德国媒体发问,欧盟不等美国拜登政府一起“团结抗中”了吗?

Facebook
Twitter
LinkedIn
Pinterest