美方启动对约2000亿美元中国输美商品加征25%关税，并突然发布针对中国华为等公司的限制交易令，这一系列行为让全球哗然。美方的“围堵”“封锁”是否会“奏效”？如何看待新一轮加征关税对中国制造业的影响？中国工信部副部长王志军答复如下：
他首先用数据指出，中国对美约2000亿美元出口商品占2018年对美出口额的41.8%，但只占对外总出口额的8%。美国加征关税会导致中国企业经营成本增加、竞争力下降、订单减少，但目前看影响总体上是可控的。
他指出，在受到加征关税影响的企业中，外资企业数量约占50%。其中很多外资企业是美国企业，这些美国企业的产品很大部分的市场是美国。因此美国加征关税行为，受影响的不仅是中国企业和消费者的利益，也伤害美国企业和消费者的利益，更危及全球产业链和供应链的安全。

王志军说，确实有一些企业从中国搬迁或转移到其他国家和地区，但有的是因中国劳动力成本上升因素做出的选择，有的是出于企业全球经营布局的考虑。中国一直尊重企业的自主选择，鼓励企业根据自身情况做出决策。但是，应当看到，中国已形成较为完备的基础设施、配套产业体系，营商环境不断优化，新技术新业务应用活跃，消费市场正在升级，前景广阔，这依然是全球最具吸引力的投资目的地。
他说，今年1至4月中国制造业实际利用外资同比增长11.4%。包括特斯拉、巴斯夫在内的一些企业正加大对中国的投资力度。下一步，中国将帮助企业解决短期内面临的困难，推动制造业全方位高水平对外开放，继续深化“放管服”改革，优化营商环境，推动产业转型升级，加大传统产业技术改造力度，大力培育和壮大新兴产业，推动经济高质量发展。
关于中国国芯片产业形势，这位副部长说，自2012年期，中国集成电路产业以年均20%以上的速度快速增长，2018年全行业销售额6532亿元，技术水平不断提高，芯片设计水平提升3代以上，海思麒麟980手机芯片采用了全球最先进的7纳米工艺；制造工艺提升了1.5代，32/28纳米工艺实现规模量产，16/14纳米工艺进入客户导入阶段；存储芯片进行了初步布局，64层3D NAND闪存芯片预计今年下半年量产；先进封装测试规模在封测业中占比达到约30%；刻蚀机等高端装备和靶材等关键材料取得突破。他承认与国际先进水平相比，中国目前集成电路的总体设计、制造、检测及相关设备、原材料生产还有相当的差距。

王志军说，近期美国一系列举措，粗暴干涉国际集成电路产业正常秩序，打乱了正常的国际分工体系，降低了资源配置效率和产业发展速度，破坏了世界集成电路产业平稳发展，这些举措是对其标榜为市场经济体制的极大讽刺。
他表示，集成电路产业是高度国际化的产业，没有哪个国家能够独立发展集成电路产业。中国再次敦促美方，停止以安全风险为由对中国企业进行的无理打压，还中国企业在世界包括美国在内开展正常的投资、经营等活动公平、公正的环境。
中国也将更大范围更深层次地融入全球集成电路产业生态体系，推进产业链各环节开放式创新发展。坚持优化环境、机遇共享，对内外资一视同仁，加强知识产权保护，与全球集成电路产业界共同分享中国市场带来的发展机遇。

王志军说，中国2018年修订出台的外商投资准入清单中，开放了飞机、船舶等重大装备，明确了汽车开放时间表，取消了稀土等矿产资源冶炼环节对外资的限制，一般制造业已全面开放。下一步，将持续推进和提升工业领域对外开放水平。全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实飞机、船舶、汽车、电信等领域的开放政策。

新华社