意大利执行独立于美国的路线,要继续与中国进行务实合作

美国国务卿蓬培奥6日抵达意大利,他对意大利和中国在5G技术与网络领域合作表示不满,并对意大利外长安杰利诺·阿尔法诺作出清晰表态。蓬佩奥指出,中意合作对意大利和美国都构成威胁。但是,安杰利诺·阿尔法诺不认同蓬佩奥的观点,他表示意大利将执行独立于美国的路线,继续和中国进行务实合作。

据俄罗斯卫星新闻网报道,佩奥对罗马的访问,是其六日之行中的首站,除意大利外,还将访问梵蒂冈、黑山、北马其顿和希腊。美国国务卿在与安杰利诺·阿尔法诺会晤时触及所有对华盛顿来说的难点问题。他指出伊朗是入侵者,有必要对委内瑞拉实施新制裁等等,同时,也涉及到中意合作问题。蓬佩奥说,中国在贸易和投资领域实施掠夺性政策,这一路线对两国是共同威胁。他还威胁意大利伙伴:如果意大利不放弃与中国通讯公司在铺设五代网络方面的合作,美国将停止与其分享情报资料。美国此前也曾向英国和其它一些欧洲国家发出过类似警告。

意大利是欧洲首批在若干城市铺设5G测试网的国家之一。今年6月,最大的通讯公司沃达丰(Vodafone)在罗马、米兰、都灵、博洛尼亚和那不勒斯启动5G网。设备分别由诺基亚和华为公司提供,这让华盛顿感到不安。美国禁止使用华为设备建设本国的5G网。而且,美国高级官员奔忙于全世界,说服其它国家也这样做。原因只有一个:与中国华为公司在5G网领域合作,这些国家的信息安全遭到威胁,与美国在情报领域的伙伴关系就此存在问题。

据报道,2017年意大利电信公司沃达丰携手华为已经打通意大利第一个5G端到端链接,下行速率高达2.7Gbps。沃达丰总裁比西奥去年在12月11日宣布,目前米兰市内将支持5G的基站数已达120座,可覆盖80%的米兰人口。比西奥形容,米兰将成为欧洲的“5G首都”

华为多次强调是私营集团公司,不从事有利于国家的某些间谍活动。而且,各国专家对华为设备的评估也没确定这些问题的存在。美国本身也未能向世界提供中国设备的具体威胁证据。但美国并未因此停止反华宣传。

尽管如此,美国的很多盟友并不想玩政治游戏,依然秉承自己的务实路线。比如意大利,并未禁止使用华为或其它任何公司的设备。但这并不意味着,意大利对本国的安全漫不经心。夏天的时候,通过了一项法律,根据这部法律,政府可对任何私营公司在战略重要领域的交易实施影响,其中包括通讯。也就是说,政府保留砍断任何项目的权力,如果因各种问题存在潜在威胁的话。但目前,正如安杰利诺·阿尔法诺向蓬佩奥所保证的,与中国在5G领域的合作是安全的。意大利外长强调,不会在主权和安全受威胁方面做交易。

从实质看,蓬佩奥并未说服意大利。这个国家还将继续与中国在5G网建设方面搞合作。这完全符合罗马的总体外交正路线:与所有伙伴发展关系,如果符合自身利益的话。俄罗斯科学院欧洲研究所高级研究员伊琳娜·马斯洛娃在接受卫星通讯社采访时这样指出。

她说:意大利有意继续和中国合作,这原则上符合其外交政策。这个国家对周边看的很宽,外交的主体思想之一是在全世界寻找有利可图的伙伴。如果意大利能够从中获利,那么政府不认为有什么不好。美国当然对此不满意。尤其是,意大利与中国签署了(一带一路合作)备忘录,在公众中引起了巨大反响。但意大利有自己的经济利益,其中包括与中国合作的经济利益。原则上,意大利已经习惯于表达自己的立场,尽管长时间里、尤其是冷战期间的外交政策处于美国的主航道中。现政府计划秉承欧洲统一的理念,当然也有欧洲大西洋的统一理念。意大利对此也非常的关注。但问题是,现政府与中国的合作,并未破坏意大利和中国或者与美国的相互关系。也就是说,在利益价值观方面,不存在大的矛盾。在此仅是务实合作而已。

意大利是G7集团中第一个与中国在一带一路倡议框架下签署合作备忘录的国家。这一举措,引发华盛顿和欧盟一些国家的不满。但罗马对此杂音相当宽容。去年,意大利与中国的贸易逆差约为200亿美元。安杰利诺·阿尔法诺希望通过首肯一带一路,迫使中国做出让步:降低关税壁垒,提供更多的中国市场准入,以此减少双边贸易的不平衡。和中国的贸易逆差,是很多欧洲国家存在的共性问题。现代中国研究中心总裁、意大利前驻华大使白达宁(Alberto Bradanini)在接受卫星通讯社采访时这样指出。

他说:除爱尔兰和芬兰外,欧洲所有国家都存在这些问题。其中,意大利与中国的外贸逆差每年高达200亿欧元。只有德国有超过180亿欧元的顺差。德国在欧洲处于主导地位,为自己的利益和政治精英服务。德国在对华关系方面,执行的是极其让步的经济政策。其它国家也在竭尽所能与中国合作。其中,德国和中国的相互投资程度更高。比如生产机器人的库卡(KUKA)公司卖给了中国人;德国法兰克福最大的机场由中国人购得。而丝绸之路的铁路终点站杜伊斯堡,也属于中国人。此外,中国人还购买了很多中小企业。有关法国,情况也差不多,只是规模小些。但法国传统上在核能等更为重要的领域和中国进行合作。

5G领域情况也类似。国家需要新的GDP增长点,而数字化是增长点之一,但该领域的发展离不开雄厚的通讯网。与中国在5G领域合作,建网速度更快,而且重要的是,价格又不那么贵。因为中国在此技术领域已经大大进步:华为公司拥有5G技术1/3的专利。另一方面,意大利并没拒绝欧洲厂家,做出合作的决定,完全是出于理性考虑。因此,亚平宁可能成为欧洲和中国通讯技术良性竞争的极佳平台。而且,这也完全符合西方有关自由市场的价值理念。

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