L'UE est prête à faire des concessions, mais Trump n'est toujours pas satisfait

Pékin, 20 juin (Xinhua) -- Michael Kraus, conseiller de la chancelière allemande pour les affaires européennes, a déclaré au Financial Times le 19 juin que l'Union européenne espérait suivre l'exemple du Royaume-Uni et des États-Unis en concluant un accord commercial prévoyant le maintien de certains droits de douane. Cela montre que l'UE a fait quelques concessions par rapport à sa position précédente, qui exigeait des États-Unis qu'ils abolissent tous les droits de douane.

Selon certaines informations, les voix au sein de l’UE appelant à des contre-mesures contre les États-Unis s’affaiblissent actuellement, car de nombreux gouvernements s’inquiètent des conséquences économiques des représailles contre les États-Unis et du risque de désaccords au sein de l’UE sur les contre-mesures.

Cependant, la déclaration du président américain Donald Trump en début de semaine a montré que les États-Unis estiment toujours que les conditions commerciales actuelles proposées par l'Union européenne sont « injustes ».

Suivant le modèle britannique

Klaus a déclaré lors d'un événement en direct organisé par le Financial Times à Berlin, en Allemagne, le 19, que la Commission européenne, qui mène les négociations commerciales avec les États-Unis, espère d'abord voir une « zone d'atterrissage » pour le « tarif de base » américain de 10%, puis faire avancer les négociations tarifaires dans des domaines spécifiques.

Il s'attend à ce que l'Europe et les États-Unis ne parviennent pas à un accord commercial global avant la date butoir du 9 juillet fixée par le président américain Donald Trump, mais il s'attend à ce qu'un certain consensus soit atteint « sur le modèle de l'accord américano-britannique ». Un accord de type britannique est « réalisable », mais il est « trop tôt » pour juger si l'Europe et les États-Unis peuvent également parvenir à un accord similaire.

Le 23 mai, Trump a menacé d'imposer des droits de douane 50% sur les marchandises importées de l'UE à compter du 1er juin, des droits bien plus élevés que les « droits de douane réciproques » 20% que les États-Unis avaient précédemment annoncé suspendre sur l'UE. Cependant, après un entretien téléphonique avec la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, le 25 du même mois, Trump a annoncé que la date d'entrée en vigueur des droits de douane 50% sur l'UE serait reportée du 1er juin au 9 juillet.

Les deux parties ont depuis entamé des négociations commerciales sur les droits de douane. Selon le Financial Times, les États-Unis ne cherchent plus à obtenir de l'UE qu'elle abolisse la TVA, mais exigent toujours qu'elle cesse de prélever des taxes sur les services numériques, lève l'interdiction d'importer des produits alimentaires américains comme le poulet chloré et élimine les « obstacles non commerciaux » tels que les limites de production d'émissions de télévision.

L'UE a proposé d'acheter davantage de gaz naturel liquéfié et d'armes fabriqués aux États-Unis afin de réduire son excédent commercial annuel de 198 milliards d'euros avec les États-Unis. Par ailleurs, certains diplomates européens ont souligné que le Royaume-Uni avait résisté avec succès aux exigences américaines en matière de taxe numérique et de TVA lors des négociations avec les États-Unis, n'acceptant que les importations de produits alimentaires et les normes de sécurité alimentaire américaines, tout en supprimant les droits de douane sur le bœuf et l'éthanol américains.

Trump et le Premier ministre britannique Keir Starmer ont annoncé un accord visant à réduire les droits de douane sur certaines importations britanniques lors du sommet du G7 au Canada le 16. Selon Reuters, citant un décret de la Maison Blanche, les États-Unis ont accepté d'appliquer sous conditions des quotas tarifaires sur les importations britanniques de produits en acier et en aluminium, permettant à certains produits d'être exemptés des droits de douane 25%, à condition que le Royaume-Uni garantisse la sécurité de ses chaînes d'approvisionnement et de ses installations de production. Les États-Unis ont également instauré des quotas d'importation sur les voitures britanniques, permettant au Royaume-Uni d'exporter 100 000 voitures vers les États-Unis chaque année à un tarif de 10%. Les avions et les pièces détachées de l'industrie aérospatiale britannique sont exemptés des droits de douane américains.

Trump reste insatisfait

L'accord commercial entre les États-Unis et le Royaume-Uni montre que les droits de douane que le Royaume-Uni doit payer sur l'acier, l'aluminium et les produits automobiles sont inférieurs aux normes fixées par les États-Unis pour ses autres partenaires commerciaux. Le 4 mars, le gouvernement américain a officiellement relevé les droits de douane sur l'acier et l'aluminium pour tous ses partenaires commerciaux, à l'exception du Royaume-Uni, de 251 TP3T à 501 TP3T. Ces droits s'appliquent également à l'UE.

Selon le Financial Times, si l'Europe et les États-Unis ne parviennent pas à un accord, la Commission européenne devra obtenir l'approbation de la « majorité pondérée » des 27 États membres pour riposter contre les États-Unis. Certains responsables ont déclaré qu'ils étaient prudents quant à une réponse sans soutien fort, car l'UE doit faire preuve d'unité si elle veut contraindre les États-Unis à un compromis.

L'UE a en effet préparé un certain nombre de mesures de rétorsion. Premièrement, en avril dernier, avec l'approbation de la grande majorité des États membres, elle a décidé d'imposer des droits de douane allant jusqu'à 50% sur les importations américaines, pour un montant total de 21 milliards d'euros, en réponse aux droits de douane américains sur les produits en acier et en aluminium. Afin de laisser le temps aux négociations commerciales, cette mesure de rétorsion a été reportée au 14 juillet. Deuxièmement, elle prévoit d'imposer des droits de douane sur les importations américaines pour un montant total de 95 milliards d'euros, tout en envisageant de taxer les entreprises numériques américaines et de restreindre l'accès des entreprises américaines aux marchés publics de l'UE.

Lorsque Trump a menacé d'imposer des droits de douane 50% sur les produits européens le 23 mai, de nombreux responsables européens ont exprimé leur vif mécontentement. Bernd Lange, président de la commission du commerce international du Parlement européen, a déclaré que l'UE ne céderait pas sur des questions clés. Laurent Saint-Martin, ministre français chargé du Commerce extérieur, a déclaré que les droits de douane 50% entraîneraient des contre-mesures de la part de l'UE, et que celle-ci devait « prendre des mesures de rétorsion ».

Cependant, certains responsables de l'UE craignent désormais que même les plus faibles droits de douane en guise de rétorsion ne conduisent l'administration Trump à intensifier la guerre tarifaire. Certains représentants des États membres se sont interrogés sur la nécessité pour l'UE de riposter aux États-Unis simplement pour « tenir parole ». D'autres ont souligné qu'il serait politiquement impossible pour l'UE de « rester les bras croisés ».

À en juger par la déclaration de Trump du 17, les États-Unis ne sont pas satisfaits des négociations commerciales avec l'Union européenne. Lorsque Trump a quitté le sommet du G7 tôt ce jour-là, il a déclaré aux journalistes dans l'avion présidentiel que l'Union européenne devait proposer aux États-Unis un « bon accord », faute de quoi elle s'exposerait à des droits de douane plus élevés. « J'ai l'impression qu'ils n'ont pas encore trouvé d'accord équitable. » (Ocean)

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